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Unión
económica:
Características:
- No existen barreras a la movilidad de ninguna
mercancía ni factor productivo: mano de obra y capital
totalmente móviles
- Se integran todas las políticas económicas: industrial,
fiscal, monetaria, laboral, ....
- Existencia de órganos políticos regionales, autónomos
a los propios países que se integran en el proceso.
Se suele integrar en 1er lugar la PM, por eso se denomina también
Unión Monetaria; si existiesen problemas de devaluaciones,
lo evitaríamos estableciendo un TC fijo. Éste no
se podría mantener si no existiesen políticas de
convergencia a la Unión ? Criterios de Convergencia (=TC,
=r, IPC, =DP [anual y acumulada sobre el PIB]).
La integración monetaria completa
llegará con la unificación de la moneda; el sistema
se volverá inestable por la problemática fiscal.
Si el IS está al 35% en España y al 28% en Portugal,
habrá movimientos de las empresas al país con menor
tipo impositivo. También es necesaria una convergencia
fiscal en impuestos indirectos (IVA) que gravan al consumo ya
que generan desigualdades en la captación del Estado al
pagarse en el país en el que se consume.
La integración
monetaria y fiscal son las más fáciles de implantar
y se tienden a equilibrar a la baja, lo que es sencillo de vender
socialmente, ya que nadie va a protestar por una bajada de impuestos.
La política laboral, que aún no hemos integrado
y será la última en integrarse, es inflexible (coste
del despido, 42% cotización social,.....
El país
con mayor coste inicial, vería perjudicado su empleo y
al tener que mantener las prestaciones sociales, se agranda el
problema.
Es el área de integración más conflictiva
(los otros se ajustan a la baja) ya que en el tema laboral, si
se integrase a la baja en España, las cotizaciones a la
SS, el SMI, el despido,..... los sindicatos y trabajadores estarían
en contra de perder derechos por los que han estado luchando,
lo que provocaría un gran rechazo social.
Si no se quieren perder prestaciones sociales, los trabajadores
en los países con menos prestaciones sociales no protestarían,
pero si lo harían sus empresas ya que estarían perdiendo
el factor que hasta ahora les proporcionaba ventaja competitiva.
La integración
industrial no tendrá repercusiones más que en la
asignación de subvenciones,..... Lleva a fomentar en cada
país algunos sectores determinados, p.e. el turismo en
España, etc. Tiene que existir acuerdo entre países
para fomentar cosas distintas en cada país; el único
sector importante en todos los países es la banca. Se han
establecido criterios de convergencia en los bancos para que exista
una competencia verdadera e igual entre ellos: cada banco que
quiera abrir en un país debe cumplir las normas que el
BC del país en el que se quiera establecer, dicta para
los bancos de ese país.
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